關于認真貫徹《政府工作報告》精神

大(dà)力發展物(wù)業服務的(de)若幹意見

各會員(yuán)單位：

過去的(de)2009年，物(wù)業管理(lǐ)全行業認真貫徹中央提出的(de)“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業”工作目标。在世界金融危機給中國經濟帶來(lái)嚴重沖擊的(de)壓力下(xià)，行業上下(xià)齊心協力、頑強拼搏，通(tōng)過堅守在管項目，努力擴大(dà)物(wù)業管理(lǐ)覆蓋面，積極爲下(xià)崗人(rén)員(yuán)和(hé)被辭退的(de)農民工創造就業機會，以各種形式維護社區(qū)的(de)穩定，對(duì)國民經濟的(de)平穩增長(cháng)、擴大(dà)居民消費支出、解決社會就業問題、促進和(hé)諧社會建設作出了(le)積極貢獻，行業社會認同度和(hé)業主滿意度也(yě)得(de)到一定程度的(de)提高(gāo)。

在今年兩會《政府工作報告》中，******總理(lǐ)談到2010年要重點抓好八個(gè)方面工作時(shí)特别提到：“加快(kuài)發展服務業。進一步提高(gāo)服務業發展水(shuǐ)平和(hé)在國民經濟中的(de)比重。大(dà)力發展市政公用(yòng)事業、房(fáng)地産和(hé)物(wù)業服務、社區(qū)服務等面向民生的(de)服務業，積極拓展新型服務領域。”這(zhè)是連續第二年将物(wù)業管理(lǐ)寫入《政府工作報告》中，并賦予行業在轉變經濟發展方式，調整優化(huà)經濟結構與保障民生中應承擔的(de)責任。

爲凝聚行業力量，做(zuò)好2010年各項工作，中國物(wù)業管理(lǐ)協會就認真貫徹《政府工作報告》精神，大(dà)力發展物(wù)業服務提出以下(xià)意見，希望會員(yuán)單位積極響應并以實際行動加以落實。

一、認清當前經濟形勢，繼續發揮物(wù)業管理(lǐ)對(duì)經濟發展社會穩定的(de)積極作用(yòng)。

學習(xí)《政府工作報告》，我們要認識到當前我國經濟回升向好的(de)基礎進一步鞏固，市場(chǎng)信心增強，擴大(dà)内需和(hé)改善民生的(de)政策效應繼續顯現，企業适應市場(chǎng)變化(huà)的(de)能力和(hé)競争力不斷提高(gāo)。但是，社會經濟發展中仍然存在一些突出矛盾和(hé)問題，包括經濟增長(cháng)内生動力不足，自主創新能力不強，部分(fēn)行業産能過剩矛盾突出，結構調整難度加大(dà)，就業壓力總體上持續增加和(hé)結構性用(yòng)工短缺的(de)矛盾并存等等。全面、正确判斷形勢，增強憂患意識，是做(zuò)好2010年工作的(de)基礎。在成績面前我們不能有絲毫的(de)懈怠，對(duì)行業發展中存在的(de)地域差異明(míng)顯、從業隊伍人(rén)才匮乏、市場(chǎng)運作尚待規範、管理(lǐ)和(hé)服務質量需要改進、質價相符的(de)物(wù)業管理(lǐ)收費機制有待建立、行業生存狀況亟待改善等多(duō)方面問題應有清醒認識。要促進物(wù)業管理(lǐ)的(de)又好又快(kuài)發展，并爲社會經濟作出更大(dà)貢獻，需要全體物(wù)業管理(lǐ)人(rén)付出加倍的(de)努力。我們要以憂國憂民爲已任的(de)精神努力拼搏，繼續發揮行業對(duì)促進經濟增長(cháng)、擴大(dà)居民消費、吸納社會就業、促進社會穩定的(de)作用(yòng)。

二、推動物(wù)業管理(lǐ)的(de)擴面提質，在挖掘和(hé)擴大(dà)居民消費上下(xià)功夫。

“鞏固擴大(dà)傳統消費，積極培育信息、旅遊、文化(huà)、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱(rè)點，促進消費結構優化(huà)升級”是國家今年擴大(dà)内需、保持國民經濟平穩增長(cháng)的(de)工作重點，也(yě)是我們行業應該著(zhe)重關注的(de)問題。一方面我們要通(tōng)過不斷改進服務态度和(hé)提升服務質量鞏固在管項目并逐步擴大(dà)物(wù)業管理(lǐ)的(de)覆蓋面；與此同時(shí)，面對(duì)業主日益增長(cháng)的(de)物(wù)質和(hé)文化(huà)需求，物(wù)業服務企業應突破傳統的(de)思維定勢，充分(fēn)利用(yòng)掌握巨大(dà)客戶資源、管理(lǐ)龐大(dà)不動産的(de)優勢，開展“一業爲主、多(duō)種經營”，向業主提供房(fáng)屋租賃與代售、票(piào)務代理(lǐ)、代辦保險、家電維修以及室内清潔、居家養老等多(duō)項優質、方便、個(gè)性化(huà)的(de)特約服務。有條件的(de)還(hái)可(kě)利用(yòng)會所和(hé)空閑場(chǎng)地開拓各類文化(huà)、健身、培訓活動，以滿足業主不斷增長(cháng)的(de)服務需求，并由此挖掘與物(wù)業管理(lǐ)關聯的(de)各類消費支出，充分(fēn)發揮物(wù)業管理(lǐ)對(duì)拓展消費、擴大(dà)内需、拉動經濟增長(cháng)的(de)作用(yòng)。

三、轉變行業經濟發展方式，改善行業生存狀況。

著(zhe)力加快(kuài)經濟發展方式轉變和(hé)經濟結構調整是我國當前和(hé)今後中長(cháng)期内面臨的(de)重大(dà)戰略任務，是提高(gāo)經濟增長(cháng)效益、增強競争力、實現國民經濟可(kě)持續發展的(de)長(cháng)遠(yuǎn)措施。目前物(wù)業管理(lǐ)勞動密集型和(hé)簡單服務提供者的(de)現狀，限制了(le)行業生存狀況的(de)改變與未來(lái)的(de)發展。在新的(de)一年，物(wù)業服務企業要加快(kuài)步入創新驅動、内生增長(cháng)的(de)發展軌道，以品牌、标準、服務和(hé)效益爲重點，在轉變經營理(lǐ)念、加大(dà)體制和(hé)機制改革、促成中小物(wù)業企業兼并重組、開創全新商業模式、實現向技術型和(hé)服務組織者轉變上下(xià)功夫，以不斷提升市場(chǎng)競争力和(hé)品牌影(yǐng)響力。通(tōng)過拓展資産經營與産業鏈條的(de)延伸，逐步提升行業的(de)盈利能力，提高(gāo)行業創造的(de)産值在國民經濟中的(de)比重，使行業發展上層次、有後勁、可(kě)持續。

四、高(gāo)度重視節能減排工作，爲低碳經濟的(de)發展作出貢獻。

《政府工作報告》提到要以工業、交通(tōng)、建築爲重點，大(dà)力推進節能，提高(gāo)能源效率。作爲管理(lǐ)龐大(dà)不動産的(de)物(wù)業管理(lǐ)行業，有條件、有責任爲推動節能減排和(hé)低碳經濟發揮作用(yòng)。一方面應鼓勵物(wù)業服務企業以開發項目前期顧問等方式在項目的(de)開發建設階段提前介入，從建築物(wù)設計、施工及其對(duì)材料、設施設備的(de)選擇上就節能減排提出合理(lǐ)化(huà)建議(yì)；另一方面，應倡導物(wù)業服務企業在所管項目中大(dà)力推動節能減排工作，包括在日常管理(lǐ)中科學調整設施設備的(de)運行方式和(hé)運行參數，延長(cháng)設施設備的(de)使用(yòng)壽命，提高(gāo)能源效率，降低設備運行成本；還(hái)包括主動排查高(gāo)能耗及不符合環保要求的(de)設施設備，通(tōng)過與業主的(de)溝通(tōng)，多(duō)渠道籌措資金或引入節能企業采取合同能源管理(lǐ)等方式創造條件積極推進節能減排改造。通(tōng)過設備改造、強化(huà)管理(lǐ)、引進新技術、利用(yòng)再生資源等多(duō)種措施降低能耗和(hé)服務成本，實現國家、企業與業主的(de)共赢。

五、抓住國家區(qū)域經濟協調發展的(de)機遇，推進物(wù)業管理(lǐ)在中西部地區(qū)的(de)進一步崛起。

随著(zhe)近些年東部地區(qū)經濟的(de)的(de)些年間率先發展，其物(wù)業管理(lǐ)的(de)發展也(yě)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領先于中西部地區(qū)，物(wù)業管理(lǐ)發展的(de)地域差異十分(fēn)明(míng)顯。針對(duì)區(qū)域發展不平衡的(de)現狀，行業要從政策層面、發展環境和(hé)企業自身等方面，認真總結分(fēn)析和(hé)有針對(duì)性地解決制約區(qū)域發展的(de)矛盾和(hé)問題。協會将以西部發展論壇、東西部地區(qū)行業學習(xí)考察等形式，促進發達地區(qū)與欠發達地區(qū)的(de)行業交流溝通(tōng)；并将推動中西部地區(qū)物(wù)業管理(lǐ)的(de)加快(kuài)發展列入中物(wù)協行業發展研究中心的(de)研究課題，通(tōng)過全面調研提出加快(kuài)中西部地區(qū)物(wù)業管理(lǐ)健康發展的(de)意見和(hé)建議(yì)。抓住國家繼續實施西部大(dà)開發、東北(běi)地區(qū)老工業基地振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發展總體戰略實施的(de)機遇，推動物(wù)業管理(lǐ)在不同地域的(de)協調發展。

六、開拓農村(cūn)物(wù)業管理(lǐ)市場(chǎng)，爲改善農村(cūn)生産生活條件奉獻行業力量。

随著(zhe)城(chéng)鎮化(huà)和(hé)新農村(cūn)建設工作的(de)逐步推進，小城(chéng)鎮和(hé)農村(cūn)的(de)基礎設施和(hé)環境建設逐步得(de)到改善，産生了(le)對(duì)物(wù)業管理(lǐ)的(de)需求。近幾年廣東率先在東莞的(de)農村(cūn)實施物(wù)業管理(lǐ)，深圳市政府在全市推進“村(cūn)改居”小區(qū)物(wù)業管理(lǐ)，成都市政府在農民集中居住區(qū)全面引入物(wù)業管理(lǐ)新體制，收到了(le)較好的(de)效果，展現出物(wù)業管理(lǐ)在城(chéng)市化(huà)過程和(hé)新農村(cūn)建設中的(de)強大(dà)滲透力。爲了(le)落實《政府工作報告》提出的(de)“改善農村(cūn)生産生活條件，讓農村(cūn)人(rén)民擁有一個(gè)幸福美(měi)好的(de)生活家園”，讓農民享受到改革開放以來(lái)物(wù)業管理(lǐ)發展的(de)成果，協會号召有實力的(de)品牌企業在做(zuò)大(dà)做(zuò)強的(de)同時(shí)，高(gāo)度關注農村(cūn)物(wù)業管理(lǐ)市場(chǎng)，積極參與到農村(cūn)物(wù)業管理(lǐ)市場(chǎng)的(de)開拓中，探索符合農村(cūn)特點的(de)物(wù)業管理(lǐ)運作模式，使物(wù)業管理(lǐ)逐步向有條件的(de)農民集中居住區(qū)和(hé)村(cūn)鎮輻射。

七、加快(kuài)行業人(rén)才培養和(hé)儲備，切實提高(gāo)從業隊伍的(de)執業能力。

教育、科技和(hé)人(rén)才，是國家強盛、民族振興的(de)基石，也(yě)是行業健康發展的(de)保障。物(wù)業管理(lǐ)承擔著(zhe)對(duì)價值量巨大(dà)的(de)物(wù)業提供良好管理(lǐ)和(hé)服務、爲業主資産保值增值、打造管理(lǐ)區(qū)域和(hé)諧穩定的(de)重任，需要一大(dà)批懂(dǒng)經營、善管理(lǐ)的(de)職業經理(lǐ)人(rén)和(hé)熱(rè)愛(ài)服務業、經過專門技能培訓的(de)操作層員(yuán)工爲業主提供服務。面對(duì)企業優秀人(rén)才匮乏的(de)現狀，行業要加快(kuài)推進人(rén)才隊伍建設，建立健全多(duō)元化(huà)的(de)人(rén)才培養機制。中物(wù)協要全力促進首次物(wù)業管理(lǐ)師執業資格考試順利開展，組織設施設備管理(lǐ)的(de)師資培訓和(hé)專業崗位技術培訓，鼓勵企業采取多(duō)種形式加強員(yuán)工上崗和(hé)服務技能培訓，并通(tōng)過校企合作，以企業需求爲導向，開發應用(yòng)型物(wù)業管理(lǐ)人(rén)才，以适應行業的(de)快(kuài)速發展。

八、關注弱勢群體，自覺承擔促進就業和(hé)保障民生的(de)社會責任。

改善民生是經濟發展的(de)根本目的(de)，也(yě)是行業持久發展的(de)動力和(hé)牢固的(de)基礎。面對(duì)今年依然嚴峻的(de)就業形勢，我們要繼續發揮行業就業容量大(dà)的(de)優勢，積極創造就業機會，有計劃、有重點地招收和(hé)引進高(gāo)校畢業生、農村(cūn)進城(chéng)務工人(rén)員(yuán)、下(xià)崗職工和(hé)退伍轉業軍人(rén)。同時(shí)，鼓勵企業從保障民生出發，對(duì)收費較低、利潤較少的(de)在管項目盡量采取堅守，并積極參與中低收入家庭集中居住的(de)住宅小區(qū)管理(lǐ)，通(tōng)過節能降耗、合理(lǐ)調整崗位人(rén)員(yuán)配備、優化(huà)工作流程等措施降低項目運作成本，以多(duō)種經營和(hé)争取政府适當補貼及稅費減免等政策措施彌補管理(lǐ)經費不足，使在管項目得(de)以平穩發展。

2010年，我們要繼續大(dà)力倡導行業學習(xí)研究的(de)風氣，抓住行業發展中的(de)熱(rè)點和(hé)難點問題，加大(dà)行業發展戰略研究，通(tōng)過對(duì)發展規律的(de)把握、發展理(lǐ)念的(de)創新、發展方式的(de)轉變，以破解制約行業發展的(de)難題，并在推動政策完善和(hé)制度建設的(de)同時(shí)，切實加強行業自律，促進行業在新的(de)層面上取得(de)新的(de)發展，爲社會經濟作出更大(dà)的(de)貢獻。

中國物(wù)業管理(lǐ)協會

二O一O年三月(yuè)十六日